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从“百年一遇”的机会到争议 、诉讼和停摆 ，一座计划投资24亿美元的电池工厂倒在了密歇根乡间的撕裂中
一个曾被誉为美国北密歇根史上最大的投资项目，在历经三年的喧嚣与争议后 ，却以停摆告终。
2025年10月23日 ，据多家媒体报道，美国密歇根州负责促进商业发展 、就业和社区振兴等工作的密歇根州经济发展公司（MEDC）宣布 ，由于国轩高科未能履行其在2022年所签协议中的合同义务 ，该公司在密歇根州的电池材料工厂项目已被州政府视为放弃，终止所有激励措施 。
各项财税激励措施均被撤销 ，已经发放的补贴将被追回 。原计划用于场地准备的5000万美元的州政府补贴中 ，国轩高科购买建设用地时，已经发放了2360万美元 ，现在已启动追回程序 ，未使用的2640万美元从预算中撤销。另外1.25亿美元尚未支付的“关键产业项目 ”（Critical Industry Program）补贴已正式终止，总额度达5.4亿美元、为期30年的财产税减免计划也被取消 。
各方对项目的终止给出了截然不同的解释 。密歇根州政府和当地反对者将责任归咎于国轩高科未能兑现承诺。在9月17日签发的违约通知书中，指出国轩高科在该项目地块上的“合格活动 ”已暂停超过120天 ，同时 ，与项目相关的两起诉讼造成了“重大不利影响” 。
国轩高科的法律代表马克·休瑟（Mark Heusel）坚称公司从未放弃该项目 。他回应称，项目停滞的根源在于当地社区的“政治偏见 ”和“种族主义与民族主义刻板印象 ” ，是社区而非公司放弃了项目。
事实上 ，在密歇根州政府采取行动之前，国轩高科和项目所在地镇政府之间的法律对抗早已让项目寸步难行 ，州政府的决定 ，只是让这场始于希望 、陷入纷争的投资风波暂告一段落 。
从2022年秋天的万众期待，到2025年秋天的一地鸡毛 ，这桩价值24亿美元的投资究竟经历了什么？一个曾被州长 、地方官员和当地居民一致看好的项目 ，是如何在三年内从希望的顶峰跌入争议的谷底，最终陷入停摆？
最初的蜜月
国轩高科的密歇根工厂项目始于2022年 。当年8月 ，美国时任总统拜登签署了《通胀削减法案》（IRA） ，该法案旨在通过补贴推动美国本土新能源产业的发展，其中包含的“敏感实体”（Foreign Entity of Concern）条款，对中国有关企业构成了进入美国市场的壁垒 ，在多家中国电池企业对美国市场采取观望态度时 ，国轩高科做出了一个逆势而为的决定（详见2022年10月报道《国轩高科逆势赴美，24亿美元投资建厂 ，谁会跟进？》）。
2022年10月 ，密歇根州州长格雷琴·惠特默（Gretchen Whitmer）与MEDC高调披露了国轩高科的美国子公司Gotion Inc．在大急流城（Big Rapids）附近的投资计划，拟投资24亿美元 ，在当地分四期建设一座占地523英亩的大型工厂 ，用于生产电池的正极和负极材料。
该项目承诺在十年内创造2350个高薪就业岗位——这一数字几乎相当于所在社区3000多人口的四分之三，平均年薪接近6.2万美元 ，比当地收入中位数高出50%以上 。对于这个当时刚刚从疫情中复苏 ，长期面临就业不足的“铁锈带 ”社区，该项目无疑是一剂强心针 。当地政府、商业团体和社区机构以前所未有的热情欢迎项目落地。
2022年9月26日 ，梅科斯塔郡（Mecosta County） 、格林镇（Green Township）和大急流城三地政府为此联合举行了一场联席特别会议 ，投票通过了一项为期30年的“复兴区 ”（Renaissance Zone）税收减免计划，为该项目提供最高达5.4亿美元的税收抵免 。
会议现场气氛热烈，发言者反复用“百年一遇的机会”来形容这次投资 。梅科斯塔郡行政长
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